PTNTIC-DGRAD : Le Directeur Général Adjoint, Jean Kamwena Lubamba, en charge des questions techniques et réformes de la Direction Générale des Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participations (DGRAD) a répondu à l’invitation du Secrétaire Général aux PTNTIC, Aurélien Kamba Nsunda.
Une visite très amicale pour les observateurs avertis, qui a enfin vu le jour ce mercredi 15 janvier 2025 au Cabinet de travail du Secrétariat Général aux PTNTIC, sis 4484, avenue de la Démocratie, ex avenue des huileries dans la commune de la Gombe.
Les deux hommes se connaissent depuis plusieurs années pour avoir eu à se croiser par le passé dans ces deux services, où ils se rappellent de leurs longues carrières. L’un à la Dgrad et l’autre au Secrétariat Général des Postes, Télécommunications et Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication, PTNTIC.
Après un huit clos, les deux personnalités se sont rendues dans la salle de réunions SG Georges Mbelo, pour une séance de travail élargie aux directeurs et cadres supérieurs des services taxateurs de l’Administration des PTNTIC .
Jean Kamwena Lubamba, Directeur Général Adjoint chargé des questions techniques et réformes de la DGRAD a pu noter les observations, préoccupations et difficultés qui nécessitent des améliorations dans les relations PTNTIC-DGRAD.
Après le passage du Directeur Général de la DGRAD, le Secrétaire Général aux PTNTIC a permis à ses collaborateurs d’échanger aussi avec le DGA chargé des Questions Techniques sur tous les sujets pour préparer les actions devant booster la mobilisation des recettes non fiscales par ce deuxième grand service d’assiette que sont les PTNTIC, après les Mines.
Comment mobiliser les 389 milliards des francs congolais, ce minima des recettes non fiscales fixées par la loi des finances 2025 ?
Les points suivants ont été abordés, à savoir:
- l’acquisition des équipements notamment un groupe électrogène pour alimenter le bâtiment administratif des PTNTIC pour palier aux récurrentes pannes d’électricité dans le secteur qui entravent le fonctionnement régulier des services de taxation dans le bâtiment. Ces coupures affectent le rythme de taxation ;
- l’élargissement des séances de formation sur l’utilisation du logiciel LOGIRAD pour permettre à un grand nombre d’agents d’être aptes à travailler aux tâches de taxation en cas de maladie, de permutation, de congé, de sanction administrative sur tel ou tel agent initialement formé et en cas de besoin de recourir à d’autres effectifs pour compenser un déficit en personnel sur les tâches de taxation. Autant pour le besoin en formation des agents des services de taxation de la division urbaine des Ptntic-Ville de Kinshasa, qui sont encore sur la taxation manuelle ;
- le manque d’ équipements informatiques et photovoltaïques (panneaux solaires) pour accroître la capacité de taxation et remédier aux carences d’électricité en vue d’améliorer les conditions de travail en provinces ;
- l’organisation des missions de contrôle en provinces, afin d’élargir l’assiette taxable, les prévisions budgétaires étant essentiellement chiffrées sur les ambitions de l’Administration centrale. Le SG aux PTNTIC estime que viser des perspectives de réalisation des plus-values en recettes ne serait pas démesuré, si les conditions de travail en provinces sont aussi améliorées ;
- le manque de moyens de transport des agents au service et de véhicule de service pour la distribution des courriers et pour le dépôt des notes de taxation.
- l’absence de motivation spécifique à l’encouragement des agents des services d’assiette au-delà des primes générales payées à tous les agents de manière uniforme ;
- les difficultés lors des conciliations des chiffres, notamment l’absence de détails sur les recettes recouvrées en provinces . Les receveurs adjoints ne présentent que les montants globaux, sans ventilation, ce qui rend difficile la préparation des prévisions budgétaires sur certains actes générateurs.
- De plus, lors de l’élaboration du budget, des montants apparaissent sur des actes inexistants, comme le cas des « cabines publiques », acte générateur qui ne figure plus parmi les actes générateurs retenus.
Concernant les actes générateurs non activés, il a été demandé au DGA de la DGRAD d’organiser un travail conjoint avec les PTNTIC pour analyser chaque acte individuellement et réfléchir sur la révision de l’arrêté sur la répartition des bons à payer qui fait l’objet des inégalités et des incompréhensions qui affectent les actions de terrain. Un dossier qui mérite des échanges de haut niveau pour clarifier les droits des uns et des autres dans les amendes perçues et sur leur traçabilité.
La Division Urbaine des PTNTIC-Ville de Kinshasa, DUK en sigle, représentée à cette réunion, a de son côté dénoncé l’absence au travail des agents de la DGRAD affectés à ce service. Ces ordonnateurs ne viennent au travail que s’ils sont rappelés. Il constate un manque de régularité ni de présence permanente.
Le Secrétaire Général aux PTNTIC, Aurélien Kamba Nsunda a également évoqué les conditions déplorables et inhumaines de travail de ses services en provinces à commencer par kinshasa.
Le mauvais emplacement des bureaux des services des PTNTIC en provinces qui ne rendent pas attractif les usagers vers nos bureaux. Difficultés d’accessibilité pour les assujettis qui empêche cet engouement des assujettis à s’y présenter promptement. Il a demandé à la DGRAD, en tant que partenaire stratégique des PTNTIC de réfléchir ensemble sur comment corriger ces faiblesses. La compétitivité et le rayonnement des services publics vis-à-vis des usagers et des citoyens dépend aussi des lieux où sont installés nos services.
Le SG aux PTNTIC a proposé la mise sur pieds d’une commission de mobilisation des recettes avec la DGRAD, une recommandation de son Ministre de tutelle Augustin Kibassa Maliba, pour mieux mener les actions de mobilisation des recettes du secteur dans le but d’optimaliser la taxation et de collecter les données taxables dans les délais impartis et de combattre la fraude. Il y a lieu de préparer des actions conjointes de terrain.
Enfin, le SG aux PTNTIC a rappelé au DGA de la DGRAD la nécessité pour la DGRAD d’instruire ses services informatiques d’intégrer les paramètres de calcul de la taxe relative à l’arrêté de 2022 sur le tarif attractif sur l’implémentation de la fibre optique dans le logiciel Logirad.
Pour conclure, le Secrétaire Général aux PTNTIC, Aurélien Kamba Nsunda a exprimé son souhait que les deux services PTNTIC et DGRAD puissent organiser régulièrement des réunions conjointes pour examiner ensemble les écueils et entraves à l’atteinte des objectifs de mobilisation des recettes.
Le DGA de la DGRAD, Jean Kamwena Lubamba a pris note des différentes préoccupations et a promis de revenir avant la fin du mois avec les receveurs et tous les animateurs des services impliqués pour des réponses appropriées.
Heureux d’avoir accueilli son invité du jour, le Secrétaire Général aux PTNTIC, Aurélien Kamba Nsunda a remis un présent à son visiteur de marque avant de le raccompagner.
Juste après, le SG aux PTNTIC a poursuivi la réunion dans sa deuxième phase , une réunion dite de Comité de Direction élargi des PTNTIC, une véritable journée marathon!
Cette deuxième partie de réunion de travail marque également la première réunion officielle de l’année 2025 avec l’ensemble des directeurs promus dernièrement par le Président de la République, Chef de l’État et qui attendent des affectations dans le cadre du nouveau cadre et structures organiques.
À la fin de ces deux réunions cumulées, le doyen des directeurs a présenté au SG Aurélien Kamba Nsunda les vœux de bonheur et de succès pour cette nouvelle année 2025.
Cellcom/SG-PTNTIC
